各县、区人民政府，市政府各局、委、办：

　　《2019年全市消防员招录方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

西宁市人民政府办公厅

2019年2月13日

（此件公开发布）

2019年全市消防员招录方案

　　按照《国家综合性消防救援队伍消防员招录办法（试行）》（人社部规〔2018〕5号）、《应急管理部〈关于做好国家综合性消防救援队伍消防员招录工作的通知〉》（应急政〔2019〕8号）、《青海省人民政府办公厅〈关于印发2019年全省消防员招录方案的通知〉》（青政办〔2019〕9号）和《青海省消防员招录工作办公室〈关于印发2019年全省消防员招录实施方案的通知〉》（青消招办〔2019〕1号）规定，经市政府同意，制定2019年全市消防员招录方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和重要训词精神为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以“两个绝对”为标准，以“两个绝对”具体化为载体，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者，依据《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》和国家有关法律法规，以及人力资源社会保障部、应急管理部关于消防员招录工作的总体安排和省政府工作要求，紧紧围绕建设对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的消防救援队伍，聚焦综合性消防救援队伍“国家队”“主力军”的职责定位，坚持公开公正、平等自愿、竞争择优的原则，努力提高消防员招录工作的法治化、规范化、科学化水平，及时补充全市消防救援合格人员，为全面落实“四个扎扎实实”重大要求，奋力推进“一优两高”，加快建设绿色发展样板城市和新时代幸福西宁创造良好的消防安全环境。

　　二、招录条件和范围

　　消防员招录对象应具备下列基本条件：

　　（一）具有中华人民共和国国籍；

　　（二）遵守宪法和法律，拥护中国共产党领导和社会主义制度；

　　（三）志愿加入国家综合性消防救援队伍；

　　（四）年龄为18周岁以上、24周岁以下（1994年3月1日至2001年2月28日期间出生）；

　　（五）具有高中以上文化程度；

　　（六）身体和心理健康；

　　（七）具有良好的品行；

　　（八）法律、法规规定的其他条件。

　　大专以上学历的毕业生、解放军和武警部队退役士兵、政府（企业）专职消防队伍中符合条件的人员可以优先招录。

　　具有大学本科以上学历的人员，年龄可放宽至26周岁（1992年3月1日以后出生）。

　　三、招录实施程序

　　全省2019年计划面向社会公开招录消防员120名，仅限男性。全市招录名额由全省消防员招录工作领导小组确定。

　　（一）宣传动员。国家综合性消防救援队伍消防员招录网站（网址http://xfyzl.119.gov.cn）和在线报名系统已于1月25日正式上线运行，发布招录公告和宣传片。各级招录工作办公室通过本地广播、电视、报刊、影院及互联网、微博、微信公众号等，发布消防员招录宣传片，张贴公告和海报，介绍国家综合性消防救援队伍相关情况，解读消防员招录政策。

　　（二）组织报名。报名时间统一为1月25日24时至2月28日18时，期间招录对象可登录报名网站、填写报名信息，也可到就近消防部门现场上网填写报名信息。

　　（三）资格审查。报名结束后，省招录办公室于3月5日前完成网上报名对象资格审查。通过资格审查的招录对象在消防员招录网站下载打印准考证及报名表，并携带身份证（在经常居住地报名的招录对象需携带居住证）、退伍证、毕业证等相关材料参加后续招录考核。

　　（四）体格检查。参照《应征公民体格检查标准》中军队陆勤人员标准，由市招录办公室使用在线报名系统下载打印的《国家综合性消防救援队伍消防员招录体格检查表》，组织开展体检工作。招录对象对体检结果有疑问的，经省招录办公室会同省卫生健康委员会研究，可以进行一次复检，体格检查结果以复检结论为准。

　　（五）政治考核。参照征兵政治考核要求，各级招录办公室到招录对象所在的村（居）委会或毕业（就读）学校、村（社区）警务室进行走访调查。招录对象所在的村（居）委会或毕业（就读）学校、辖区公安派出所根据掌握的其他情况，在报名系统下载打印的《国家综合性消防救援队伍消防员招录政治考核表》上签署考核意见并加盖公章；省招录工作办公室根据各级招录工作办公室汇总上报的政治考核合格人员名单，签署考核结论意见并加盖公章。招录对象取得居住证不满3年的，政治考核由户籍所在地省份组织实施。

　　（六）测试面试。市招录办公室按照《国家综合性消防救援队伍消防员招录体能测试、岗位适应性测试项目及标准》（见附件2）和程序进行测试。其中，体能测试实行量化评分，单项设最低分值，达不到最低分值视为“不合格”；岗位适应性测试标准分为“优秀、良好、中等、一般”，达不到“一般”标准的，视为“不合格”。心理测试采用武警部队第三代心理测查系统，由系统自动评判测查结果“合格”或“不合格”。面试参照事业单位公开招聘人员做法实施，实行量化评分，满分100分，低于60分为“不合格”。上述测试项目结果有一项为“不合格”的，予以淘汰。

　　（七）公示录用。3月25日前，省招录工作办公室根据考核情况，择优确定拟录用人员。拟录用人员名单，在消防员招录网站主页通知通告栏面向社会公示，时间不少于7个工作日。公示期满，根据公示情况确定录用人员名单（含招录的留队义务兵），并按规定送市人社局、市退役军人事务局备案。

　　（八）组织培训。新录用消防员填写《献身消防救援事业志愿书》，制发《消防员入职批准书》，并按规定参加一年的入职培训，培训工作由省消防救援总队组织实施，培训方案另行制定。入职培训3个月内，组织完成录用人员调档、政治考核复查、体格复查工作，复查不合格的，予以退回；入职培训期满后，由省消防救援总队组织对所属人员进行考核，对培训合格的，按规定办理接收协议，并报省应急管理厅、省退役军人事务厅备案；对培训考核不合格，或有其他不适宜从事消防救援工作的情形，以及从普通高中和中等职业、技工学校应届毕业学生中招录、未按期取得相应学历的，予以退回，并报省应急管理厅备案。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导，密切协调配合。为加强对全市消防员招录工作的统筹协调和集中领导，成立全市消防员招录工作领导小组，领导小组在市消防救援支队设招录工作办公室（领导小组组成人员、职责分工及招录工作办公室主要职责见附表1）。各县区也要成立相应的领导小组，各级招录工作办公室暂时设在消防救援大队，待机构改革完成后，再调整至应急管理部门。各地要提高政治站位，建立“横向到边、纵向到底”的快速沟通和会商协作机制，靠前谋划工作任务，主动加强沟通衔接，确保招录工作有序开展。各级招录工作办公室要切实履行职责，周密安排、精心组织，严肃纪律、强化培训，定期开展督促检查，重大情况及时请示报告。

　　（二）严密组织实施，坚持公平公开。此次招录是国家组建综合性消防救援队伍后的首次招录，时间紧、任务重、要求高，各地要根据所承担的职能任务，具体做好政策宣讲、体格检查、政治考核、体能测试和适应性测试、心理测试、面试等工作。要明确时间节点、任务分工、场地人员和实施步骤，落实主体责任，细化工作职责，严密工作环节。各级招录工作办公室要加大公开力度，除涉密环节外，要合理利用网络、广播、电视等各种媒介，发布消防员招录宣传片，张贴公告和海报，对招录工作的信息、过程、结果向报考人公布，力争使公开内容应知尽知，确保招录工作公平、公开、公正。

（三）严明工作纪律，确保安全稳定。各地要严格执行政策规定，规范招录程序，遵守招录纪律，坚持标准从严、程序从严，突出重点部位、关键环节的管控，严格落实保密、回避等制度，坚持信息公开、过程公开、结果公开，主动接受监督，确保“阳光招录”。要建立健全完善的制度责任体系，采取签订责任书、设立举报电话、意见箱等形式，加强对招录关键环节、敏感问题的监督检查，及时发现苗头隐患，对违纪违规行为坚决严肃查处。要超前预判招录考核应急准备工作，科学制定应急预案，细化工作流程，责任具体到人，明确处置原则、程序和方法，确保招录工作安全有序实施。

附件：1．全市消防员招录工作领导小组组成人员和各成员单位职责分工及招录工作办公室主要职责

2．国家综合性消防救援队伍消防员招录体能测试、岗位适应性测试项目及标准

附件1

全市消防员招录工作领导小组组成人员和各成员单位职责分工及招录工作办公室主要职责

一、全市消防员招录工作领导小组组成人员

组 长：车向贤 市政府副秘书长

　　副组长：张 涛 市消防救援支队政治委员

　　 徐 鹏 市消防救援支队支队长

　　　　　　周志城 市安监局局长

　　　　　　冯振满 市人社局局长

　　成 员：陈宗君 市委宣传部副部长

　　 李延春 市纪委监委第二派驻纪检监察组组长

　　　　　　吴彦峰 市教育局副局长

　　 袁建青 市公安局副局长

　　 王玉莲 市财政局副局长

　　 周 奎 市人社局副局长

　　 应海涛 市卫计委副主任

　　 李成库 市退役军人事务局副局长

　　 董发涌 市安监局副局长

　　 王赞章 市消防救援支队副支队长

　　二、领导小组各成员单位职责分工

　　全市消防员招录工作领导小组在市委、市政府领导下开展工作，负责全市消防员招录工作的组织、宣传、统筹、协调、指导、监督等具体工作。各成员单位职责如下：

　　市委宣传部负责指导各地开展招录政策宣传，通过互联网、报刊、电视和新媒体等发布消防员招录宣传片、公告和海报，扩大宣传覆盖面，增强宣传效果。

　　市纪委监委第二派驻纪检监察组负责落实监督责任，全程参与招录工作各个环节，及时受理相关举报，坚决严肃查处违纪违规行为，保证招录工作的公开、公平、公正。

　　市消防救援支队、市安监局共同组织实施招录工作，牵头成立招录办公室，明确工作职责，统筹协调组织，制定招录方案，落实责任分工，部署推动实施。市消防救援支队具体负责做好资格审查、体能测试、岗位适应性测试、心理测试等工作并配合省消防救援总队开展新招录消防员培训工作。

　　市人社局负责做好招录工作政策指导，提供服务保障，加强监督检查。

　　市教育局负责指导各大专院校、普通高中开展招录工作。各大专院校、普通高中对完成所有课程学习，具备取得毕业文凭资格的普通高中应届毕业学生以及完成专业理论课程学习，除参加毕业实习或社会实践外能够毕业的中等职业、技工学校应届毕业学生，具备招录条件，经所在学校同意，纳入报名范围，在《国家综合性消防救援队伍消防员招录政治考核表》上签署意见并加盖单位公章。

　　市公安局负责指导各派出所根据《征兵政治考核工作规定》做好招录对象政治考核工作，审查招录对象的遵纪守法情况，会同招录办公室工作人员开展走访调查。各派出所在招录对象《国家综合性消防救援队伍消防员招录政治考核表》上签署意见并加盖辖区派出所公章。

　　市财政局负责保障落实招录工作相关经费。

　　市卫计委负责指定市级以上综合性医院根据《应征公民体格检查标准》开展体检并作出结论。

　　市退役军人事务局负责面向退役士兵开展招录政策宣讲，对新招录消防员进行备案登记。

　　三、招录工作办公室主要职责

　　领导小组下设招录工作办公室，设在市消防救援支队，徐鹏同志兼任办公室主任，王赞章同志兼任办公室副主任。主要职责如下：

　　（一）负责消防员招录工作的计划、组织、协调、指导、检查、监督、落实；

　　（二）组织开展消防员招录法规宣传教育，检查指导招录制度落实情况；

　　（三）组织开展消防员招录工作分析研判，了解掌握招录消防员的分布规律和主要特点；

　　（四）按照有关规定和程序受理或办理消防员退出工作；

　　（五）加强消防员招录廉政建设，受理消防员招录信访，防止和纠正消防员招录工作中的不正之风；

　　（六）配合有关部门做好消防员及其家属优待工作；

　　（七）开展调查研究，制定对策措施，完善地方性消防员招录法规，推动消防员招录工作改革发展；

　　（八）做好领导小组交办的其他相关工作。

附件2

国家综合性消防救援队伍消防员招录体能测试、岗位适应性测试项目及标准