近年来，西宁市认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“一优两高”和“打造绿色发展样板城市，建设幸福西宁”战略部署，以“构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境”为目标，把健全和优化养老服务体系建设作为老年人的服务工作的重要举措，进一步提升全市老年人幸福感、获得感、安全感。

一是着力优化布局，持续健全完善养老服务体系。按照“9064”养老服务格局的发展思路，不断优化养老设施布局，积极打造具有地方特色的“1+7+N”三级养老服务体系，累计投资11.25亿元，实施了361个项目，基本形成“一中心、多网点、全覆盖”的为老服务设施网络。投资近6000余万元，建成了市、区两级养老服务质量指导中心，搭建全市互联、上下贯通的信息化平台，整合各类养老信息资源，对全市养老服务信息数据无缝对接，为全市老年人提供线上线下服务。按照“一区一基地”的思路，在四区建设民族式、医养式、花园式等不同类型的养老示范基地，在增强政府兜底能力的同时，形成了各具特色的机构养老服务模式。目前，全市兜底性养老机构覆盖率达100%，养老床位达3407张，其中，护理型床位1587张。分步建成了134个城市社区日间照料中心作为城区嵌入式养老服务点，覆盖率达85%，向周边老人提供助餐、助洁、助病、助行等六大领域20余项服务，让老年人在家门口就可享受便捷、可触及、有温度的多元化服务。同时，鼓励引导社会组织或养老服务企业承接运营居家和社区养老服务设施，目前全市共有各类养老服务组织150个，全市336个居家和社区养老服务设施中，已有90%实行社会化运营。

二是大力推进爱老幸福食堂建设，解决老年人吃饭难问题。截止目前，全市已建成 “中央厨房”及“爱老幸福食堂”236个，累计为全市50万人（次）的老年人提供了助餐服务。同时利用社区日间照料服务中心、养老机构开设配餐点外，鼓励爱心企业、餐饮企业、小区物业组建配餐点，并给予相应的建设补贴，全力打造15分钟配餐服务网络。将60岁以上特殊困难老年人的助餐补贴提高到每人每天5元，80岁以上老年人的助餐补贴提高到每人每天3元。补贴提高后，60岁以上困难老人每天中午只需自付1元钱就可享受助餐服务。

三是加大城乡统筹，实现城乡一体协同发展。助力脱贫攻坚和乡村振兴，投资1.75亿元建设350个农村“老年之家”，通过设置用餐室、健身保健室、洗浴理发室、留守儿童之家等“一场七室”，解决了农村老人长期无服务场所的现状。在运营管理上按照统一管理与互助服务、自我服务结合的原则，由村中低龄老人或留守妇女为留守老人及留守儿童提供膳食供应、日间照料、文化娱乐等服务，打造了具有农村特色的“离家不离村、离亲不离情”养老服务模式,缩短了城乡养老发展差距。

四是强化综合监管，保障养老服务规范运行。通过信息化手段，健全完善综合监管机制，加强事中事后监管，推动养老服务健康有序发展。通过12349养老信息平台，应用网络监控、电话回访等信息化手段实现居家和社区养老服务全过程电子管理，实现政府购买养老服务全过程监管，保障居家和社区养老服务质量。建立了政府购买服务评估评价及绩效考核机制，委托专业评估组织对居家和社区养老服务改革试点工作进行评估，对政府购买养老服务承接主体的服务质量、资金管理等进行绩效评估，将评估结果与等级评定、政府补贴、奖惩实施相结合，督促承接主体合法经营，诚信服务。建立部门协同监管机制，定期与市场监管、消防等联合开展行业督导检查，重点对养老机构的日常管理、消防安全、食品安全、项目建设进行检查，加大风险防范化解力度，确保养老服务安全规范运行。