各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
《西宁市旅游局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
西宁市人民政府办公厅
2015年12月3日
西宁市旅游局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共青海省委办公厅青海省人民政府办公厅关于印发〈西宁市市县（区）政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（青办发〔2015〕17号）和《中共西宁市委西宁市人民政府关于西宁市人民政府机构设置的通知》（宁发〔2015〕10号），设立西宁市旅游局，为市政府工作部门。
一、职能转变
（一）取消的职责
旅游发展规划审批职责。
（二）划出的职责
将旅行社设立许可审批职责划入市行政审批服务局。
（三）加强的职责
1．加强国内旅游、出入境旅游的市场开发和旅游跨区域合作职责。
2．加强建立健全旅游综合协调和应急救援机制，完善旅游市场投诉和旅游安全保障机制职责。
3．加强旅行社质量等级评定职责。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家和省、市有关旅游业的方针政策和法律法规；起草旅游业地方性法规、政府规章草案；拟订旅游业中长期发展规划并组织实施。
（二）研究分析国内旅游和出入境旅游市场发展态势，拟订国内旅游、出入境旅游的市场开发和区域旅游合作计划并组织实施；组织旅游整体形象宣传和重大推广营销活动；引导旅游业与相关产业融合；指导、扶持重点旅游产品开发、策划、宣传全市重点旅游景区、景点和精品旅游线路。
（三）组织对旅游资源的普查、评估、规划、开发、建立旅游资源档案；负责拟订旅游资源保护方案并组织实施；推进旅游休闲度假产品开发，监测旅游经济运行；负责旅游统计及行业信息发布。
（四）承担规范旅游市场秩序、监督管理旅游服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任。规范旅游企业和从业人员的经营和服务行为；建立健全旅游综合协调和应急救援机制；完善旅游市场投诉和旅游安全保障机制，监督指导旅游执法行为；负责旅游安全的综合协调和监督管理，指导应急救援工作；监督权限范围内旅游企业执行旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的标准。
（五）按照权限评定、复核、推荐旅游星级饭店；负责国家A级景区、乡村旅游接待点等的申报、评定工作；负责旅行社质量等级评定工作；指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设；负责景区及建设项目行业评价。
（六）指导、实施旅游培训工作；承担旅游信息化相关工作。
（七）负责有关行政审批事项事中事后的监督和管理工作，并承担相应的法律责任。
（八）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市旅游局设5个内设机构：
（一）办公室
负责文电、会务、机要、档案等政务工作；负责局党务工作；负责人事、资产、后勤保障、机关工会；负责局内外联络、协调；负责统筹旅游发展资金的管理和使用；负责督查督办、提案议案、信访、保密、安全等工作。
（二）市场宣传处
制定国际、国内旅游市场宣传、开发年度计划并组织实施；分析、研究、预测国内旅游和入境旅游市场发展态势；负责旅游整体形象的宣传和境外推广工作；负责区域性旅游产品、线路的整合及宣传推广工作；负责组织和策划重大宣传推广活动、旅游节庆活动并组织实施；负责旅游商品策划、扶持开发和促销工作；负责策划、宣传精品旅游景点和旅游精品线路；负责旅游新闻发布及媒体联络工作；负责西宁旅游网站、微信、微博，手机APP的建设及维护工作。
（三）行业管理处
负责制定旅游行业管理、行业标准、服务规范的有关规章制度；负责旅行社统计调查工作；负责三星级旅游饭店的评定、检查、复核工作；负责二星级及以下旅游星级饭店评定、复核工作的监督、指导；负责2A级及以下旅行社等级评定检查工作；提供国内外旅游市场重要价格的参考标准，引导企业自主经营；负责指导、实施旅游行业从业人员的培训工作，指导旅游行业精神文明、诚信体系和行风建设。
（四）规划统计处
负责旅游业发展规划的编制、修订和组织实施工作；建立旅游资源档案；组织旅游资源的普查、评估、开发工作，指导旅游生态环境保护工作；负责全市旅游统计、旅游数据库建设管理、数据分析和旅游信息发布工作；拟订旅游项目投资计划，负责旅游项目库、重点旅游项目的招商引资工作；负责指导旅游资源的评价和开发建设工作；负责旅游基础设施建设项目的审核、申报及实施；负责A级旅游景区（点）的创建指导工作；承担红色旅游相关工作。
（五）质量监督处
承担旅游法规、规章的执法监督、行政应诉和行政复议工作；承担规范旅游市场秩序、监督管理旅游服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任；监督权限范围内的旅游企业执行旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的标准；负责星级乡村旅游接待点的申报、评定工作；健全旅游综合协调和应急救援机制，完善旅游市场投诉和旅游安全保障机制；负责旅游行业安全生产的综合协调和监督管理，指导应急救援工作；监督指导县区旅游执法行为；负责行政审批事项事中事后的监督和管理工作。
四、人员编制
市旅游局行政编制18名。其中：局长1名、副局长3名，正科级领导职数5名、副科级领导职数5名。
机关工勤人员事业编制3名。
五、附则
本规定由市机构编制管理办公室负责解释，其调整由市机构编制管理办公室按规定程序办理。