和人员编制规定的通知

各区、县人民政府，市政府各局、委、办：

《西宁市教育局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

西宁市人民政府办公厅

2015年12月29日

西宁市教育局主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共青海省委办公厅青海省人民政府办公厅关于印发<西宁市市县（区）政府职能转变和机构改革方案＞的通知》（青办发〔2015〕17号）和《中共西宁市委西宁市人民政府关于西宁市人民政府机构设置的通知》（宁发〔2015〕10号），设立西宁市教育局，为市政府工作部门。　

　　一、职责调整

（一）取消的职责

1．利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批职责。

2．民办学校聘任校长核准职责。

3．民办学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批职责。

4．教师资格认定职责。

　　（二）划出的职责

将民办学历教育、自学考试助学及其他文化教育机构的设立、分立、变更、终止的审批职责划入市行政审批服务局。

（三）加强的职责

　　加强教育系统党的建设、思想政治建设和中小学教师队伍建设，推动教育事业科学发展职责。

　　二、主要职责

（一）贯彻执行党和国家教育方针政策和法律法规；起草相关地方性法规和政府规章草案；拟订、实施教育改革与发展规划、年度计划并组织实施。

（二）坚持立德树人，保证学校正确的办学方向。负责教育的统筹规划和协调管理，执行学校的设置标准，实施教育基础项目建设；指导学校的教育教学改革，规范学校办学行为；负责教育基本信息的统计、分析和发布。

（三）负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平；指导学前、小学、中学教育教学工作；执行基础教育教学基本要求和教学基本文件，全面实施素质教育。

（四）统筹管理与协调高中等职业教育、特殊教育、民办教育和成人教育工作；负责职业教育的发展与改革，执行中等职业教育专业目录、教学指导文件和教学评估标准；负责中等职业教育教材建设和职业指导工作。

　　（五）组织、指导对中等以下教育工作的督导检查和评估验收工作；负责基础教育发展水平、质量的监测工作。

　　（六）指导少数民族教育工作，协调民族教育的援助工作。

　　（七）指导中小学校党的建设、思想政治、维护稳定和民族团结进步工作；负责党的组织建设、党员队伍建设、党风廉政建设、干部队伍建设、团队建设、工会建设；负责市教育系统关心下一代工作委员会工作；指导学校的德育、体育卫生与艺术教育、法制教育、国防教育工作。

　　（八）负责提出学校的设置、更名、撤销与调整建议。

　　（九）负责教育系统人才队伍建设；拟订教师队伍建设规划和相关政策；组织教师教育系列专业技术职务的评审、教师培训、交流支教，指导师德师风建设。

（十）负责教育经费的统筹管理，参与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资的计划，监督教育经费的管理使用，完善政府购买教育服务体制。

（十一）负责师生资助工作；负责国外、海外、省外的教育援助和教育贷款。

　　（十二）负责初、高中和中等职业学校的招生计划、招生考试和学籍学历管理工作。

　　（十三）负责教育系统的对外交流与合作；负责合作办学及外国教育专家等工作。

　　（十四）拟订并组织实施语言文字工作的规划；组织协调并监督检查汉语和少数民族语言文字规范和标准实施；负责推广普通话工作和普通话师资培训工作。

　　（十五）负责、指导学校和学生安全工作。

　　（十六）负责有关行政审批事项事中事后的监督和管理工作，并承担相应的法律责任。

　　（十七）承办市政府交办的其他事项。

　　三、内设机构

根据上述职责，市教育局设12个内设机构：

　　（一）党委办公室（挂市委教育工委办公室牌子）

　　负责市委教育工委政务事务；指导中小学党建、思想政治、维稳和民族团结进步工作；负责党建及科级、校级领导干部的选任、管理和学校中层干部的备案等工作；牵头协调指导未成年人思想道德建设、各类创建、对口支援及双拥工作；负责思想政治教育、精神文明建设、统战、邪教防范处理及市教育系统关心下一代工作委员会工作。

　　（二）办公室

　　负责行政事务、机要档案、资产管理；负责重要文稿起草、重大事项的组织督查；负责信息、信访、政务公开、人大建议、政协提案办理工作；牵头教育综合改革；负责目标考核；指导教职工代表大会建设、职业道德教育、校务公开工作。

　　（三）纪检监察和审计处

　　负责党风廉政建设、行风政风建设和机关效能监察、行政督查；受理党员、群众的有关申诉和控告，接待处理有关纪检方面的信访举报；负责财务收支及其有关经济活动进行内部审计监督；负责修缮工程结算审核及经费使用的监督。

　　（四）人事处（挂市语言文字工作委员会办公室牌子）

　　负责拟订教师队伍建设规划和相关政策；负责师德师风建设；负责中小学系列专业技术人员职务的推荐、审核和评审；负责机构编制、人员招录、岗位设置、离退休人员的管理和服务工作；负责学校内部管理体制改革和内设机构设置的指导；负责教职工专业发展、绩效考核、评优表先；负责教师培训、交流计划及对外交流与合作发展规划的拟订与组织实施；指导全市语言文字工作。

　　（五）财务和学生资助处

　　负责编制教育事业经费的预、决算；负责落实教育经费相关拨付标准及经费划拨；负责收费、财务和财经纪律执行情况；负责师生资助资金筹集、管理和发放；指导学校后勤服务资产管理工作。

　　（六）发展规划和基建装备处

　　负责编制教育事业中长期发展规划及西宁教育事业基本信息的统计、分析与发布；协调城乡建设教育用地规划预留和征地、拆迁等工作；负责教育项目的争取及学校设施设备的配备；负责年度项目计划的拟订、进度、投资和工程监理的督办督查；负责项目规划、申报、实施；统筹教育土地、校舍资源的配置和利用。

　　（七）政策法规和学校安全处

　　起草有关地方性法规、政府规章草案；负责教育政策法规咨询，审核市级印发的相关教育规章制度草案；负责行政复议、行政诉讼有关工作；指导学校普法、消防、综治、安全生产工作；协助有关部门做好校园及周边环境的综合治理；负责大型活动、师生外出开展活动的审核和安全指导；协调处置学校发生的突发事件；负责有关行政审批事项事中事后的监督和管理工作。

　　（八）学前和小学教育处

　　指导学前和小学教育教学工作，组织编制学前和小学教育发展规划和年度计划，并组织实施；负责学前教育办学标准制定与执行，协调指导小学均衡发展、标准化建设；负责小学生竞赛活动的审核、备案指导；负责城区小升初招生政策制定与落实；组织幼儿园的分类定级、验收评估和年度考核工作；指导幼儿园开展早期教育工作。

（九）中学教育处

　　指导县区中学教育教学及民族教育工作；组织编制中学教育事业发展规划、年度计划和基础教育学校年度招生计划；指导实施中学均衡发展、学校标准化建设；组织开展中学课程改革；负责中学生学籍管理；落实中考政策及招录计划。

（十）职业教育和社会教育处（挂社会力量办学管理办公室牌子）

　　统筹管理与协调高中等职业教育、特殊教育、民办教育和成人教育；组织编制相关教育发展规划、年度计划，并组织实施；指导职业教育和成人教育综合改革；负责职业学校学生学籍管理、招生工作；查处非法、违法办学行为；指导社区教育工作。

　　（十一）体育卫生和艺术教育处

　　负责综合管理学校体育、卫生、心理、生理健康、艺术教育、国防教育工作；指导和监督学校饮食、环境、疾病防治工作；指导监督学校建立学生体质健康监测和公共卫生应急处理机制；组织协调师生体育竞赛、艺术展示及交流活动；负责营养餐相关工作的监督检查和管理。

　　（十二）共青团西宁市教育局委员会

　　负责团、队组织建设、思想建设和学生会、社团工作；负责团干部、少先队辅导员培训和管理；负责开展主题教育和实践活动；负责青年志愿者招募、登记、注册和活动开展；负责维护未成年人的合法权益工作；指导学区、社区少工委建设。

　　四、人员编制

　　市教育局行政编制34名。其中：局长1名，副局长3名，党委副书记、纪委书记1名，工会主席1名（副县级）。正科级领导职数13名（含市委教育工委办公室主任1名）、副科级领导职数12名。机关工勤人员事业编制5名。

　　五、附则

　　本规定由市机构编制管理办公室负责解释，其调整由市机构编制管理办公室按规定程序办理。