各县、区人民政府，市政府各局、委、办：
《2021年中国电信“天翼杯”西宁地区第四十八届元旦环城赛实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
西宁市人民政府办公室
2020年12月17日
（此件公开发布）
2021年中国电信“天翼杯”西宁地区第四十八届元旦环城赛实施方案
2021年中国电信“天翼杯”西宁地区第四十八届元旦环城赛拟于2021年1月1日在海湖新区青海体育中心举行，为切实做好赛事各项筹备组织工作，特制定本方案。
一、赛事主题
幸福西宁快乐起跑
二、赛事时间、地点
时间：2021年1月1日
地点：海湖新区青海体育中心南广场
三、赛事主办、承办单位
（一）主办单位
西宁市人民政府
（二）承办单位
西宁市体育局
四、组织机构
为确保赛事顺利进行，成立西宁地区第四十八届元旦环城赛组委会，组成人员如下：
主任：陈红兵市政府副市长
副 主 任：祁化仍市政府副秘书长
韩斌市体育局局长
成员：陈文成市直机关工委副书记
蔡建青市公安局副局长
刘子玥市教育局副局长
沙东海市城乡建设局副局长
井绪华市城管局副局长
左西胜市应急局副局长
郭万桂市交通运输综合行政执法监督局局长
应海涛市卫生健康委副主任
方以波市体育局副局长
郑连军市消防支队副支队长
袁毅海湖新区管委会副主任
余建文市总工会副主席
王婧团市委副书记
巫海蓉市妇联副主席
徐进财市工商联副主席
王赫市残联副理事长
魏海军西宁晚报社副总编辑
贾永萍市广播电视台副台长
刘海明市气象局副局长
马吉祥城东区政府副区长
刘晓萍城中区政府副区长
王海斌城西区政府副区长
尚西宁城北区政府副区长
周海春西宁文化旅游发展投资有限公司董事长
徐海疆中国电信股份有限公司西宁分公司
总经理
殷杰青海鼎健体育产业有限公司董事长
组委会办公室设在市体育局，具体负责活动相关服务协调工作，方以波同志兼任办公室主任。
五、赛事形式
（一）举行新闻发布会
2020年12月22日（星期二）在西宁市体育场馆管理服务中心多功能厅举行西宁地区第四十八届元旦环城赛新闻发布会。
（二）开、闭幕式
2021年1月1日上午10：50分在海湖新区青海体育中心南广场举行开幕式，11：00比赛开始，比赛结束后在青海体育中心南广场举行闭幕式。
六、组别设置
比赛分个人组、慢跑方队。
（一）个人比赛分组
1．中学生男、女组；
2．青年男、女组（20岁至35周岁）；
3．成年男子组（36岁至59周岁）；
4．成年女子组（36岁至54周岁）；
5．老年男子组（60岁至65周岁）；
6．老年女子组（55岁至60周岁）。
7．男、女测试组（省、市专业运动员和省体校、市体育实验中学学生）；
（二）慢跑方队
1．以省、市、区领导、“抗疫先锋”方队、2020年全国优秀社会体育指导员、全国群众体育先进单位和先进工作者、西宁市全民健身明星和在各行各业中取得突出成绩的优秀个人组成的方队在慢跑方队前进行领跑。
2．由多年来参与、策划、组织、元旦环城赛的代表、多年来赞助支持赛事的企业、媒体、机关企事业单位、社会团体以及体育协会、社会体育指导员队伍、传统体育健身项目展示方队，中学生、老、中、青等组成的慢跑方队按顺序紧随其后。
3．由抗击疫情奋战一线的50名工作者组成“抗疫先锋”方队（颁发最美奔跑者奖杯）。
（三）比赛路线
比赛起终点设在海湖新区青海体育中心南广场。
1．中学生男子、青年男子组、男子测试组：由青海体育中心南广场出发向西至五四西路至静远路丁字路口向左后转沿五四西区由西向东-经五四西路至文景路口-沿五四西路绿化带左后转-至五四西路向西-沿五四西路至青海体育中心南广场达到终点，全程9.4千米。
2．中学生女子、青年女子组、女子测试组：由青海体育中心南广场出发向西至五四西路至静远路丁字路口向左后转沿五四西路由西向东-经五四西路-至文汇路十字路口左后转-五四西路向西-至青海体育中心南广场达到终点，全程7.4千米。
3．成年男、女组：由青海体育中心广场南广场出发至五四西路至向西至静远路丁字路口向左后转沿五四西路由西向东-经五四西路-至文苑路十字路口左后转-五四西路向西-至青海体育中心南广场达到终点，全程5.5千米。
4．老年组：由青海体育中心体育场南广场出发至五四西路向西至静远路丁字路口向左后转沿五四西路南侧马路由西向东-经五四西路-至通海路十字路口左后转-五四西路向西-至青海体育中心南广场达到终点，全程3.9千米。
5．慢跑方队：由青海体育中心南广场出发至五四西路向西至汉静远路丁字路口，自行解散。全程1.7千米。
七、工作职责
（一）市体育局、西宁文化旅游发展投资有限公司、赛事运营公司。负责制定活动整体方案，负责寻找历届元旦环城赛的人文趣事及素材；向新闻媒体提供宣传素材；负责元旦环城赛的组织、报名、编排、竞赛、裁判员的选调及各项竞赛组织工作；负责召开第四十八届元旦环城赛新闻发布会；负责组织10个体育协会慢跑方队；负责开闭幕式现场布置搭建及观众组织、热场节目以及场馆使用的组织协调工作；负责保障青海体育中心周边、开闭幕式场地、比赛场地、贵宾室场地的服务工作，设置疫情防控临时观察室（点），保障竞赛顺利进行。
（二）西宁晚报社、市广播电视台。负责元旦环城赛新闻宣传报道，负责向社会公布元旦环城赛竞赛规程、报名公告和交通管制及公交路线调整公告。
（三）市公安局。负责制定活动安全保卫预案，做好活动期间的安全保卫、交通管制和工作车辆通行审批工作，确保比赛期间赛道畅通。负责组织西宁市公安系统25人抗击疫情奋战一线的工作者，统一着公安制服。
（四）市城管局。规范和做好活动期间主会场、比赛沿途的广告宣传规范及氛围营造，做好赛道清扫保洁和除雪除冰等保障工作。调派车辆配合做好道路封闭工作。
（五）市应急局。负责做好活动场地及比赛期间的安全检查和突发情况应急预防处置工作。
（六）市城乡建设局。负责活动期间的赛道及市政设施等保障工作。
（七）市卫生健康委。负责制定相关应急预案、疫情防控预案及活动期间医疗救护工作，在元旦环城赛活动筹备期间与市体育局即时反馈疫情信息，按照疫情防控预案配置疫情防控人员。在活动当天调派救护车2辆（开闭幕式现场1辆、比赛沿线1辆）及医护人员，准备常用外伤及急救药品。协调活动沿途医疗机构，做好伤员救治等工作。组织西宁市卫生系统100人慢跑方队及25人抗击疫情奋战一线的工作者，统一着医疗服装。
（八）市交通运输局。负责制定比赛当天公交线路的调整方案。
（九）市消防支队。负责做好活动场地及比赛期间的消防安全检查和预防处置工作。
（十）市教育局。负责市属各中学参赛的组织工作和裁判员选调工作。
（十一）市气象局。负责做好赛事活动期间气象服务工作，及时向组委会和成员单位发布天气状况，及时规避不利天气带来的影响。
（十二）市总工会。负责组织3个职工慢跑方队，每个方队100人（分别着工装）。
（十三）市直机关工委、团市委、市妇联、市工商联。每个单位负责组织2个慢跑方队，每个方队100人；市直机关工委负责机关团体组报名前的组织工作；团市委负责组织志愿者50名参与元旦环城赛的工作（其中20名志愿者协助残疾人方队）。
（十四）市残联。负责组织20名残疾人，在慢跑方队的最后出发，并确定至少5名管理服务人员。
（十五）四区政府、海湖新区管委会。四区政府分别组织4个慢跑方队参赛，每个方队100人。海湖新区管委会负责比赛路线中市政设施的维修、更换，保障活动期间赛道的路况良好。
八、应急处置
为保证2021年西宁地区第四十八届元旦环城赛正常进行，预防各类突发情况发生，同时制定突发情况应急预防处置办法。
（一）如有疫情突发情况，将积极与市疫情防控部门对接，根据指挥部要求，及时叫停筹备工作，并发出公告；
（二）如出现大雪以及路面严重结冰现象，无法进行比赛时，在12月31日晚通过新闻媒体发布取消活动的通知；
（三）活动当天如有大部分路面结冰现象，无法进行老年组比赛，取消老年组和残疾人组比赛；
（四）比赛现场如有突发治安事件，取消比赛；
（五）运动员在比赛中如遇严重创伤，卫健部门根据预案负责紧急救治或指定就近医院紧急救护。
九、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各相关单位和部门要高度重视，加强领导，精心组织，协调配合，认真抓好落实，确保各项工作顺利进行。认真落实中央和省市关于厉行节约、反对浪费的相关规定，简化程序、注重实效、勤俭办赛。
（二）明确分工，通力合作。市体育局牵头组织实施，及时协调解决工作中出现的困难和问题，各相关单位和部门按照职责分工，明确责任，落实到人，加强协调，密切配合，把各项组织工作做细、做实、做好。
（三）强化责任，确保安全。各相关单位和部门要坚持“安全第一”的原则，强化责任意识，高标准、严要求做好比赛的安全保卫和医疗救护工作，做好人、车合理分流疏导，维护好社会公共秩序。