2024年，西宁市民政局法治政府工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述和指示批示精神，按照“干部要干、思路要清、律己要严”要求，认真贯彻落实省、市委关于法治政府建设的部署要求，进一步加强民政领域法治政府建设工作，为推动全市民政工作高质量发展提供法治保障。
一、工作开展情况
（一）加强法治政府建设组织领导。局党组自觉把思想和行动统一到市委、市政府部署上来，按照《西宁市2024年法治政府工作要点》要求，制定了《西宁市民政局2024年法治政府建设工作要点》，强化工作措施，层层落实责任。及时调整法治建设工作领导小组，将法治建设纳入年度绩效考核目标，与业务工作同部署、同推进，及时研究解决有关重大问题，确保法治建设有力有序推进。局属各单位、机关各科室结合工作实际，把法治政府建设工作落实到具体工作中，根据实际情况更新完善《全市民政系统领导干部应知应会法律法规清单》，形成了党组领导、各单位实施、全系统干部职工共同参与的工作机制，法治政府建设工作做到了有安排、有部署、有推进，有效提高了民政系统法治政府建设水平。
（二）深入学习贯彻习近平法治思想。一是坚持把习近平法治思想列入党组中心组学习的“第一议题”，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述以及省市有关会议精神，组织开展习近平法治思想专题辅导讲座2次，进一步推动提升党员领导干部用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力。通过党组会、党员大会、法治讲座、法律知识测试等多种形式，组织干部认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》、新修订的党章党规等各类法律法规，共召开中心组学习会研究部署、传达学习各类法律10余次。二是不断提高工作的法治化、规范化水平，认真贯彻实施《中共西宁市民政局党组“三重一大”集体决策和党政主要负责人“四个不直接分管”制度》，坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度以及市委市政府相关规定，及时公开党组会议、局务会议、专题会议和人事任免等情况，保证决策合法合规。积极配合开展相关行政规范性文件、涉及不平等对待企业政策的清理工作。三是结合全国、省、市法治宣传重点，积极组织开展各类法治宣传活动。制定印发《2024 年全市民政系统民法典宣传月活动方案》，通过邀请法律顾问开展法治宣传专题知识讲座，在局机关、局属各单位院内各区域电子大屏、宣传栏播放民法典宣传标语，利用西宁民政抖音号、微信公众号介绍民法典。同时主动对接城中区检察院到西宁市社会福利院为在院老年人开展防范非法集资普法宣传；“520”当天，全市婚姻登记机关组织婚姻家庭辅导活动2场，开展喜事新办简办、婚俗教育宣讲400人次。
（三）推动民政法治工作落实落细。一是认真落实法律顾问制度，在处理重大复杂问题及民政涉法事务时，积极听取法律顾问意见，共开展业务交流4次，出具答复意见3份、条例修改意见1份、规范性文件审查意见1份；参与解决纠纷1起，充分发挥了法律顾问在民政工作科学决策工作中的参谋助手作用。二是加强行政执法规范化建设。对照省级民政部门权责清单，认真梳理市本级行政执法事项清单，梳理出慈善组织公开募捐资格审批、殡葬设施建设审批等共80项行政执法事项。积极组织局系统行政执法人员参与公共法律知识在线培训，加强执法人员关于《青海省民政领域行政执法行为规范指引（试行）》《青海省民政领域行政执法文书（试行）》《青海省民政领域初次轻微违法行为免予处罚事项清单（试行）》的学习，不断提升其开展行政执法工作时学法懂法知法用法能力。三是深化社会组织依法治理。实行清单制、分批次预约制年检，确保一次性办结，年检市级社会组织189家。将72家收费的行业协会商会录入青海省社会组织综合管理平台“行业协会商会收费数据库”，向社会公示收费信息，提升行业协会商会收费规范性和透明度。持续开展打击整治非法社会组织和清理整治“僵尸型”社会组织专项行动，共排查出市级“僵尸型”社会组织155家，并依法列入活动异常名录，联合主管部门劝散非法社会组织2家。印发《关于规范社会组织接受捐赠的通知》，实行社会组织接受捐赠事前审核、事中报进展、事后报总结全过程监管。四是扎实做好婚姻登记“省内通办”工作，提高婚姻登记电子档案信息化建设水平，已完成历史档案数据录入848260条，完成率97.62%，准确率达100%。截至12月底，全市市共办理结婚登记13509对，离婚申请4890对，离婚登记4363对。五是强化边界管理。根据省政府办公厅《关于做好省内第五轮州级行政区域界线联合检查工作的通知》要求，牵头组织召开西宁市和海东市第五轮州级行政区域界线联合检查联席会议，协商解决了联检工作中存在的问题，上报《西宁市人民政府 海东市人民政府第五轮州级行政区域界线联合检查工作情况报告》，全面完成了2024年西宁市与海东市第五轮州级行政区域界线联合检查工作。
二、下一步工作打算
2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入学习领会习近平法治思想，全面提高民政工作法治化水平，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，持续推进民政领域法治政府建设。一是严格落实机关工作人员特别是领导干部带头学法用法，将法治政府建设和民政工作涉及的法律法规列为党组理论中心组学习和民政干部业务培训的重要内容。加强法治教育培训，切实提升民政干部法治思维和依法行政能力。二是强化行政执法能力建设，认真落实提升行政执法质量三年行动方案，严格按照《青海省民政领域行政执法行为规范指引和行政执法文书（试行）》开展工作，推进严格规范公正文明执法。三是持续创新管理服务方式，建立健全有关社会组织的政策指导、风险提示、结果反馈的预警机制，通过日常检查、行政约谈、审计抽查、督促指导、警示教育等形式，持续加大社会组织综合监管力度，建立健全部门联动机制，全方位全过程规范社会组织活动，切实保障社会组织健康有序发展。四是持续抓好民政系统宣传教育，充分利用宣传周、宣传月、纪念日、法律颁布实施日等重要节点，采取以案释法、集中宣讲等形式，向干部职工、服务对象和群众经常性、有重点地开展法治宣传教育活动，确保民政领域普法取得实效。