各区、县人民政府，市政府各局、委、办：

按照中央和省委、省政府及市委、市政府关于改进作风、狠抓工作落实的要求，为切实加强调查与研究，深入研究当前全市政府工作面临的新形势、新情况和新问题，不断探索政府工作思路和方法，提高理论研究水平和解决实际问题的能力，为市政府决策提供更具科学性、前瞻性、实践性和可操作性的建议思路。现就开展2014年重点课题调研工作有关事项通知如下：

一是切实加强领导。各区县、各部门和各级领导干部要高度重视，把课题调研作为重要工作来抓。组织精干力量，认真研究制定调研工作方案，明确课题领导人和执笔人。要结合党的群众路线教育实践活动的开展，深入基层，深入一线，广泛接触群众，了解掌握第一手资料。各级领导要带头深入思考，认真调研，把开展调查研究的过程作为理清思路、创新方法、推动工作的过程，作为转变作风、改进工作、联系群众的过程。各副市长都要结合各自工作职责和分工，明确责任，带头调研，承担调研任务的单位（处室）要认真组织实施，明确时间进度，全程参与。各分管秘书长及对口处室要做好相关协调服务工作，及时督促，确保按质按期完成调研任务。

二是注重调研实效。课题调研要充分体现省委、省政府和市委、市政府对政府工作的要求，充分体现改革创新的要求，充分体现调研成果推动和指导工作的要求。围绕全市及本地区、本行业经济社会发展的重大问题和热点、难点问题特别是“四重”工作及市政府《工作报告》确定的目标任务，开展调查研究。在此基础上，撰写出有分析、有见解、有对策的调研报告，既要有理性思考又要切合实际，操作性强，力求站位高、思路宽、措施实，真正为市政府科学决策提供依据。

三是按要求及时完成。各区县、各部门要根据通知要求和调研参考课题（详见附件），结合自身实际，选择具体调研方式，落实责任，确保高质量完成调研任务。调研课题可参考《2014年重点调研课题参考》，也可自行拟定。各部门、各单位请于4月9日前本单位重点调研课题认领表（认领表一式两份，一份上报，另一份留本单位存档）报市政府经济发展研究室。完成后的重点调研课题于10月底前报市政府经济发展研究室。调研结束后，对上报调研报告将进行评比并择优汇集成册。

　　联系电话：8230435电子邮箱：zfyjs8230435@163.com

　　联系人：徐平

附件：1.2014年重点课题调研参考题目

　　　　2.2014年重点课题调研认领表

西宁市人民政府办公厅

　　2014年3月28日

附件1

2014年重点调研课题参考

　一、着力激发社会活力，加快推进各项改革步伐

　　1．对加快西宁市改革步伐的研究；

　　2．加快市场主体培育，深化经济体制改革；

　　3．推进政府职能转变，深化行政体制改革；

　　4．着力构建“大城管”体制，推进城市建设管理体制改革。

二、力求质量、效益并重，谋得产业竞争新优势

　　1．围绕创建“国家循环经济先行区”，着力打造西宁经济“升级版”；

　　2．推动工业经济结构优化升级，推动企业技术创新，加快产业转型发展；

　　3．对推进产城融合的一些思考；

　　4．扩大融资渠道，创新扶持方式，扶持小微企业健康快速发展；

　　5．突出文旅融合发展，切实提升第三产业上档次、上水平；

　　6．围绕“三农”强基础，力推西宁现代农业“上档次，有特色”；

　　7．对加快菜篮子工程建设的一些思考。

三、着力推进以人为核心的新型城镇化，更加注重城乡统筹

　　1．对强化规划龙头引领作用的思考；

　　2．多策并举，多方施力，加快“五大片区”和“三川”建设步伐；

　　3．加快区域经济发展，争当“丝绸之路”经济带建设的先行者和排头兵；

　　4．进一步深化对西宁为中心的东部城市群建设的研究；

　　5．全面推进城市精细化管理工作，以建设“精品城市”为目标，不断提高城市管理综合水平；

　　6．建立完善拆迁征地工作新机制，依法依规推进拆迁工作，全力保障重点项目顺利实施。

四、加快民生改善，实现“五有”目标

　　1．倾心关注民生福祉，着力打造民生改善“升级版”；

　　2．坚持“三业”统筹，努力实现就业再就业的新突破；

　　3．进一步完善社会保障体系和水平，千方百计提高社会保障能力；

　　4．继续加强城镇各类保障性住房建设和管理，全面提升各类小区物业服务水平；

　　5．深入推进“畅通交通工程”，为市民提供更加顺畅的出行环境；

　　6．全力稳控物价，确保市场供应充足、物价水平基本稳定；

　　7．加快扶贫攻坚步伐，建立更加科学有效的扶贫机制。

五、注重社会发展，不断满足群众公共服务需求

　　1．在“两城”建设中巩固西宁“幸福城市”创建成果；

　　2．加快普及学前教育和高中阶段教育，推进义务教育均衡发展；

　　3．深化公共卫生体制改革，大力促进卫生事业发展；

　　4．注重丰富群众文化生活，着力提升公共文化服务水平。

六、筑牢生态基础，全力建设美丽西宁

　　1．把握生态在全局工作中的战略地位，着力打造美丽西宁“升级版”；

　　2．坚持不懈抓好大气污染治理，稳固“治气”成果；

　　3．做好“治水”文章，提升生态保障能力；

　　4．加快“创绿”步伐，打造高原山水花园城市；

　　5．全力攻坚节能减排，推进低碳绿色发展。

　七、全力推进创建工作，丰富“两城”建设内涵

　　1．示范带头，典型引路，在“民族团结进步先进区”创建中发挥引领和表率作用；

　　2．全力攻坚创城迎检，打造卫生、整洁、优美的城乡环境；

　　3．深入推进平安创建，深入预防和解决社会矛盾问题；

　　4．对推进西宁市法治西宁建设的思考。

八、狠抓工作促落实，改进作风求转变

　　1．加快政府职能转变，进一步完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能；

　　2．突出工作重点，强化工作督查，确保各项工作目标如期完成；

3．进一步转变工作作风，切实提高整体工作能力和“三服务”水平。

附件2

2014年重点调研课题认领表

调研课题名称
认领单位（盖章）		调研课题负责人
调研课题组成员
调研课题联系人			电话
调研范围、 调研对象、 调研主要内容、 调研方式等
调研 时间 安排
备注