各县、区人民政府，市政府各局、委、办：

　　《西宁市深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站推广使用ETC车载装置实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　附件：《西宁市深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站推广使用ETC车载装置实施方案》

西宁市人民政府办公室      

2019年7月31日        

    （此件公开发布）

附件

西宁市深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站推广使用ETC车载装置实施方案

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步深化收费公路制度改革，取消高速公路省界收费站，加快推广使用ETC车载装置工作，按照省委省政府部署要求，根据青海省人民政府办公厅《关于印发青海省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》（青政办〔2019〕79号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

　　以满足人民群众安全便捷经济出行需求为导向，深化收费公路制度改革，创新ETC发展模式，强化ETC应用与服务，提升ETC使用率，实现不停车快捷收费，降低物流成本，提高综合交通运输网络效率。

二、工作目标

　　到2019年12月底前西宁地区保有车辆安装使用ETC比例达到80%以上，完成省政府下达的西宁地区27万辆ETC用户安装任务量，显著提升高速公路不停车收费服务水平。

三、工作任务

（一）加快推进免费安装ETC车载装置。

　　1．完成西宁市机关事业单位公务用车、市属出资企业车辆以及救护车、消防车、警车、工程抢险车辆、城市管理执法执勤用车等特种车辆安装使用ETC。自2019年8月1日起，行政事业单位、国有企业等对所属车辆实行高速公路通行费电子发票报销。

责任单位：市工业和信息化局（市国资委）、市财政局、市直机关事务管理局，三县四区人民政府、西宁经济技术开发区各园区管委会、海湖新区管委会、多巴新城建设管委会、南川综合开发项目管委会，其他国有企业行业主管部门。

完成时限：2019年7月底前

　　2．完成西宁市辖区客运车辆、租赁汽车、公路货运车辆等营运车辆安装使用ETC。

责任单位：市交通运输局、市公安局

完成时限：2019年12月底前

　　3．鼓励西宁市机关事业单位、国有企业干部职工私人车辆带头安装使用ETC车载装置。

责任单位：市直机关事业单位、国有企业，三县四区人民政府、西宁经济技术开发区各园区管委会、海湖新区管委会、多巴新城建设管委会、南川综合开发项目管委会。

完成时限：2019年12月底前

（二）增加安装服务网点。

　　车管所、车辆检测场所、大型停车场、4S店、加油站、加气站等车辆集中场所要积极配合ETC发行单位开展发行工作，为ETC发行单位入驻开展发行工作提供便利，现场设点免费安装ETC车载装置。

责任单位：市公安局、市交通运输局、市发展和改革委、市商务局，三县四区人民政府、西宁经济技术开发区各园区管委会、海湖新区管委会、多巴新城建设管委会、南川综合开发项目管委会。

完成时限：2019年12月底前

（三）配合完善ETC发行服务。

　　配合省级交通运输、公安部门做好机动车注册登记信息、ETC安装信息共享工作，完善ETC发行服务，逐步实现咨询、查询一站式服务。

责任单位：市交通运输局、市公安局

完成时限：2019年10月底前

（四）做好政策措施落实工作。

　　各地区、各单位要积极主动做好各项政策措施的落实工作。一是按照国家规定，从2020年1月1日起，统一按车（轴）型收费，在确保不增加货车通行费总体负担的前提下，同步实施封闭式高速公路收费站入口不停车称重检测；二是严格落实对ETC用户不少于5%的车辆通行费基本优惠政策，并实现对通行本市的ETC车辆无差别基本优惠。总结推广高速公路差异化收费，进一步提升高速公路通行效率和优惠力度；三是继续执行好重大节假日小型客车免费通行、鲜活农产品运输“绿色通道”等通行费减免政策；四是对违法超限运输黑名单主体、偷逃车辆通行费违法主体实施信用监管。

三、保障措施

（一）加强组织领导，强化统筹协同。

　　成立由市政府分管领导为组长，市发展改革委、市工业和信息化局（市国资委）、市公安局、市财政局、市商务局、市交通运输局、市金融办、市营商环境建设监督局、各县区人民政府、西宁经济技术开发区各园区管委会、海湖新区管委会、多巴新城建设管委会、南川综合开发项目管委会、市直机关事务管理局负责同志为成员的西宁市深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站推广使用ETC车载装置工作领导小组，统筹指导协调相关工作，定期汇总工作进展情况。领导小组办公室设在市交通运输局，负责日常工作，建立工作专报制度，定期向领导小组和省交通运输厅上报工作推进情况。领导小组各成员单位要加强沟通、积极配合推进工作。

（二）加强统计通报，提升服务质量。

各地区、各部门要积极配合ETC发行单位安装工作，随时掌握ETC安装情况，定期汇总工作进展情况，每月25日报送统计报表（见附件1-2），及时分析工作推进过程中的问题，制定措施加大推广使用力度，领导小组办公室将定期对ETC安装情况进行通报。

（三）加强宣传引导，强化风险防控。

　　各地区、各部门要充分利用各类媒介，加强相关政策的宣传解读，重点宣传电子不停车快捷收费对提高高速公路通行效率、促进节能环保的重大意义，针对性地加强货车按车型收费、高速公路入口称重检测等相关政策宣传和解读工作，正确引导舆论。坚持底线思维，增强风险意识，全力做好舆情监测、分析研判、热点回应工作，妥善处置突发事件，确保社会、行业稳定。

　　附件1-1：西宁市深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站推广使用ETC车载装置工作领导小组

　　     1-2：西宁市ETC安装工作进度统计清册

　　     1-3：西宁市ETC安装工作联络员信息表（自方案下发两个工作日内将联络员信息表报至领导小组办公室）

　　     1-4：西宁市ETC发行任务表

　　     1-5：ETC发行宣传标语

附件1-1

西宁市深化收费公路制度改革取消高速公路

省界收费站推广使用ETC车载装置

工作领导小组

组  长：韩生才  市政府副市长

副组长：王忠海  市政府副秘书长

　　        巨正科  市交通运输局局长

成  员：王  雁  市发展改革委员会副主任

　　　　　　韩战峰  市工业和信息化局（市国资委）副主任

　　　　　　齐春岭  市公安局副局长

　　　　　　刘建红  市财政局副局长

　　　　　　韩  艳  市金融办副主任

　　　　　　马树青  市交通运输局副局长

　　　　　　周方明  市交通运输局副局长

　　　　　　王永波  市商务局副局长

张大国  市政府办公室（市直机关事务管理局）副调研员

　　　　　　黄才界  市公安局交通警察支队支队长

　　　　　　马孝忠  大通县政府副县长

　　　　　　王  磊  湟中县政府副县长

　　　　　　杨啟成  湟源县政府副县长

　　　　　　沈贵宁  城西区政府副区长

　　　　　　郝云祥  城中区政府副区长

　　　　　　刘文军  城北区政府副区长

　　　　　　陈海东  城东区政府副区长

　　　　　　冶  钧  东川工业园区管委会党委委员

　　　　　　齐向东  南川工业园区管委会副主任

周有德  甘河工业园区管委会副主任

裴海生  生物科技产业园区管委会副主任

　　　　　　陈廷福  海湖新区管委会总工

　　　　　　赵  红  多巴新城建设管委会副主任

　　　　　　祁庆华  南川综合开发项目管委会副主任

　　领导小组办公室设在市交通运输局，负责日常工作，巨正科同志兼任办公室主任。

附件1-2

西宁市ETC安装工作进度统计清册（    月）

填报单位（盖章）                填报日期

附件1-3

西宁市ETC安装工作联络员信息表

附件1-4

西宁市ETC发行任务表

注：数据由市公安局交通警察支队提供（电话：6180517）。

附件1-5

ETC发行宣传标语

1．免费安装ETC打折又省钱

2．年底仅留一条人工道，不装ETC您该怎么办？