各区县委和人民政府，市委各部门，市直各机关单位，各人民团体，西宁警备区，武警西宁支队：
现将2011年市委、市政府民生工程办实事项目印发给你们，请各责任单位牵头，各相关部门密切配合，认真组织实施。市委督察室和市政府办公厅督察处做好项目进展情况的督促检查，确保各项工作按期完成。
中共西宁市委办公厅
西宁市人民政府办公厅
2011年1月21日
2011年市委、市政府民生工程办实事项目
序号 | 项目 | 主要内容 | 负责单位 |
一 | 新农村建设 | 1.投资1990万元，用于统筹城乡一体化"三集中"建设、6个农村综合服务中心和7处农村大中型沼气池建设； 2.投资590万元，对重点龙头企业在技术改造科技创新等方面给予扶持，扶持专业合作社15家； 3.整合资金3095万元，实施农业科技成果转化项目25项，推广全膜覆盖栽培技术5万亩，以及农业技术推广、种子工程、农机具购置补贴、农作物病虫害和重大动物疫病防治、农业保险、救灾种子、奶牛改良补贴等项目； 4.投资25000万元，实施农业综合开发高标准农田、中型灌区节水配套改造及产业化经营项目； 5.整合资金1102万元，实施村级组织活动场所维修、数字电影下乡、农家书屋、乡镇文化基础设施建设、广播电视"村村通"建设等工程； 6.整合资金7665万元，实施三县农村通讯网络建设和农村电网升级改造项目，建设灾害性天气预警体系，实施人工影响天气作业； 7.投资8550万元，完成60个贫困村扶贫整村推进项目，实施小型易地扶贫搬迁6个村； 8.投资945万元，实施农村环境综合整治和村庄绿化美化工程； 9.投资600万元，新建农村无害化卫生厕所10000座； | 市委组织部 市农牧和 扶贫开发局 市发改委 市财政局 市科技局 市文广局 市卫生局 市环保局 市气象局 市供销联社 西宁供电公司 电信西宁分公司 |
二 | 基础设施 建设 | 10.继续加大实施畅通交通工程，投资30000万元，新建停车场4个、人行天桥10座，公交港湾30个，公交站亭70个，实施道路中心隔离、人行道隔离、绿地防护栏隔离77.4公里等项目； 11.投资15000万元，实施果洛路（德令哈路至民和路段）、南山路二期和享堂路建设项目； 12.投资6500万元，对城区供、排水管网进行改造； 13.投资2000万元，实施城市亮化工程； 14.实施三其西路、新庄路等道路新建项目和兴海路等8条街景整治项目，对市区20万平米既有建筑进行节能改造； 15.全面实施"文明交通"工作，配合火车站改造项目，新增火车西客站客运公交线路5条，公交车辆62台，完成海湖新区公交布局工作； 16.投资500万元，实施周家泉片区集中供热项目； 17.投资8767万元，实施村道硬化360公里，续建和新建农村公路49公里； 18.投资11000万元，解决5万人、5万头（只）畜的饮水安全问题，改善农田灌溉面积5万亩，治理水土流失面积80平方公里； | 市建委 市规划局 市水利局 市交通局 市公安局 城投公司 |
三 | 住房保障 | 19.投资40000万元，新建廉租住房1000套，公共租赁住房1000套，经济适用房1250套，棚户区改造10000套； 20.投资21120万元,完成农村困难群众危房改造11000户； 21.投资10000万元，完成农村奖励性住房建设工程2万户； 22.为8000户居民发放廉租住房租赁补贴； | 市住房保障和房产管理局 市建委 市民政局 |
四 | 社会保障 | 23.整合资金28000万元,保障城乡16.6万低保对象的基本生活和医疗、取暖、教育需求； 24.投资2000万元，开工建设西宁市残疾人康复和托养中心项目； 25.投资1000万元新建1所县级福利中心和2所农村敬老院； 26.投资700万元，为80岁以上的老年人发放高龄补贴； 27.城镇居民养老保险新增参保9000人，职工医疗保险新增参保10000人，工伤保险新增参保4000人，农民工工伤保险参保人数达到12000人，居民医疗保险参保率达到80％以上； 28.整合资金16200万元，为全市参合农民提供基本医疗保障，推进全市新型农村社会养老保险试点工作，实现新型农村养老制度的全覆盖； | 市人力资源和社会保障局 市民政局 市卫生局 市残联 |
五 | 就业培训 | 29.积极开展创业型城市创建工作，发放小额担保贷款6000万元以上； 30.做好创业培训，开展创业培训1300人以上，重点扶持创业1500人，带动就业5000人； 31.培训城乡劳动力2.5万人，城镇新增就业2万人，城镇失业人员再就业1.4万人，"4045"人员就业2000人； 32.投资10000万元，为全市灵活就业人员、公益岗位安置的就业困难人员、基层见习服务的大学生安排岗位及社会保险补贴； 33.投资625万元，培训进城务工人员1万人，组织引导农村剩余劳动力转移就业30万人次，其中新增就业2万人，实施农牧业科技培训阳光工程7000人，实施特色种植、养殖技术星火科技培训项目，培训技术骨干6000人次； | 市人力资源和社会保障局 市农牧和 扶贫开发局 市科技局 |
六 | 教育体育 | 34.投资35000万元，实施中小学校舍安全工程30万平方米； 35.整合资金12000万元，落实农村义务教育保障经费，免除城市义务教育阶段学杂费，免费为全市义务教育阶段学生发放教科书35.4万套； 36.投资6000万元，完成西宁二十一中建设项目，实施聋哑学校迁建项目； 37.投资1964万元，建设湟中县10所农村幼儿园； 38.投资1032万元，资助农村中等职业教育学生和农村户籍学生的中职学历教育和人才培训，继续开展10所农村中小学教师研修站工作，为三县3所农村中学配备理化实验室，培训农村教师1000名； 39.投资4000万元，建设室外足球场、社区健身路径和10个群众体育健身场所、30个农民篮球场、2个乡镇健身工程； | 市发改委 市财政局 市教育局 市体育局 西宁城投公司 |
七 | 医疗计生 | 40.投入3000万元，为全市城乡居民人均增加15元公共卫生服务经费，推进公立基层医疗机构实行药品零差率； 41.为城乡困难群众实施"一免七减"（即免收困难门诊病人普通挂号费，减收困难住院病人药费、诊查费、检查检验费、麻醉费、手术费、住院床位费10%）10万人次； 42.整合资金954万元，实施农村计划生育"少生快富"扶贫、计划生育家庭奖励扶助等工程，为农村720名白内障患者实施复明手术； 43.投资1700万元，建设医疗卫生信息技术平台； | 市卫生局 市计生委 |
八 | 人居环境 | 44.投资10000万元，实施北川河综合治理项目，启动"清水入城"工程； 45.投资5000万元，开工建设废物处置和医疗垃圾处理建设项目；46.投资10000万元，建成铬渣处理厂及填埋场，并处理历史遗留铬渣10万吨； 47.投资10000万元，实施湟水河、南川河、北川河污水口截污工程； 48.整合资金5200万元，实施大南山生态绿色屏障1.7万亩造林工程，以及造林区灌溉配套、简易道路等工程； 49.整合资金4900万元，实施北山危岩体综合治理三期、城区临时绿地等绿化项目，以及天峻路等10条街道行道树更新改造项目； 50.投资10000万元，开工建设和改造10处主题公园，适时向市民免费开放人民公园等5个市级公园； 51.投资7167万元，全面开展263.04万亩国家重点公益林管护，完成32万亩退耕地补植补种和抚育管理，兑现退耕农户粮食及生活补助，营造乔木林13500亩，灌木林0.3万亩，封山育林1万亩； 52.投资3121万元，完成天保和"三北"四期人工造林8万亩，封山育林15.1万亩，人工造灌木林1.5万亩，森林管护258.2万亩； | 市发改委 市水利局 市林业局 市环保局 西宁城投公司 |
九 | "菜篮子" 工程 | 53.投资9200万元，建设冬暖式日光节能温室和大棚各3500栋，旧棚改造1000栋，新建畜棚4000栋； 54.投资2200万元，加大奶源、牛羊肉、生猪、禽类基地建设； 55.投资1100万元，新扩建冷藏保鲜库5座，组织扶持"农超对接"蔬菜基地建设项目； 56.投资2470万元，建设和改造标准化农贸市场12个，建设直销菜店300家，开展农产品质量安全监测工作； 57.投资400万元，加快"放心肉"服务体系建设，在市区增设直销肉店20家； | 市农牧和 扶贫开发局 市发改委 市商务局 市财政局 市供销联社 |
十 | 社区服务和社会治安 | 58.投资2300万元，在社区开设家政服务企业连锁门店10家、再生资源回收店120家、社区连锁便利店50家； 59.投资3200万元，推进社区综合服务体系建设，建设8个社区综合服务中心； 60.投资1670万元，为全市143个社区配备文化设备； 61.投资1200万元，完成20个老年日间照料中心建设项目； 62.在全市设立16个交通管理服务站，并启动4S店办理新车注册、落户等便民措施。 | 市民政局 市商务局 市文广局 市公安局 |