5月25日，西宁市委宣传部举行“开局起步看西宁”系列主题首场新闻发布会。重点介绍我市在“当好推动高质量发展排头兵”的相关情况。市委宣传部常务副部长王光明主持。
首场发布中，市发改委党组成员、副主任石彪围绕党的二十大以来，西宁市在经济社会高质量发展方面取得的成效进行发布。市文旅局党组书记、局长、二级巡视员安建忠，市科技局党组书记、局长邢磊，市工业和信息化局党委书记、局长芦彬，市农业农村局局长杨秀玲，市商务局党组书记、局长陈晓萍分别就“当好推动高质量发展排头兵”过程中所做的工作，取得的成效及下一步打算作了答记者问。
举办“开局起步看西宁”系列主题新闻发布会，旨在全面展示西宁市以党的二十大精神为指引，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高度的政治责任和强烈的使命担当，科学统筹谋划“开局之战”，当好推动高质量发展排头兵，守牢国家生态安全屏障建设大后方，打造高原城市高品质生活新标杆，创建新时代民族团结进步好样板，在现代化新青海建设中走在前作表率。
量质齐升 争当经济高质量发展排头兵
发布人:市发改委党组成员、副主任 石彪
“积极开展助企暖企春风行动，加快产业‘四地’建设，狠抓招商引资‘一号工程’，加快打造生态文明‘高地’，全市经济发展规模和质量稳步提升，为当好推动高质量发展排头兵、在现代化新青海建设上走在前作表率打下坚实基础。”市发展改革委党组成员、副主任石彪说。
GDP增长7.5%!增速高于全国
全市经济开局良好，呈现量质齐升的积极态势。一季度，实现地区生产总值462.48亿元，占全省总量的52%，分别较去年一季度、全年提高2.8和7个百分点;同比增长7.5%，增速分别高于全国、全省3.0、2.4个百分点。全市地方公共财政预算收入45.9亿元，同比增长3.3%，一般公共预算支出71.3亿元，增长5.7%。全体居民人均可支配收入9129元，比上年同期增长3.2%，高于全省1900元。
领跑全国!连续26个月保持在20%以上
“一站式”协调解决西宁特钢、高景等企业生产经营问题，阿特斯、丽豪、中复神鹰等重点企业稳产达产。一季度，全市规模以上工业增加值同比增长28.8%，高于全省增速14.3个百分点，拉动全省规上工业增加值增速14.4个百分点，对全省的贡献率达99.5%，连续26个月保持在20%以上，增速持续领跑全国。高技术产业增加值同比增长141.1%，占规上工业增加值比重达57.3%，比2022年提高23.5个百分点。多晶硅、单晶硅、光纤、碳纤维分别增长6.1倍、2.4倍、75.9%、49.7%。
良好开局!“三驾马车”齐发力
西宁经济运行开局良好，离不开投资、消费、出口“三驾马车”拉动GDP增长。
项目投资加力推进，一季度，完成固定资产投资76.1亿元，同比增长8.7%，增速高于全国3.6个百分点，高于全省0.1个百分点。泰丰先行年产16万吨高能密度锂电材料智能制造基地等366个项目顺利推进，天合光能(青海)年产35吉瓦直拉单晶、陶园小学改扩建等48个项目开工建设。消费市场逐步回暖，举办“幸福西宁 惠购暖春”“助企暖企惠民家电促消费”等联合促消费活动，一季度累计发放惠民消费券183.9万元，带动消费1740.8万元，发放购车补贴资金699万元，拉动购车消费7.6亿元。一季度，全市社会消费品零售总额133.0亿元，同比增长1.1%，较2022年提高15.5个百分点。发放“暖冬惠民 畅享西宁”文旅消费券100万元，带动消费400万元，文旅市场加速复苏。一季度，全市累计接待游客426.8万人次，同比增长23.5%，恢复至2019年同期的98.8%;实现旅游总收入41.7亿元，同比增长20.2%。进出口贸易增长强劲，一季度，实现外贸进出口总值10亿元，同比增长47.4%，占全省比重79.4%。
降本减负助企!为企业高质量发展赋能
积极开展助企暖企春风行动，严格落实“七问”“七项机制”要求，加强精准助企服务。落实税费优惠政策，延续实施阶段性降低工伤保险、失业保险费率政策。一季度，第三产业增加值277.99亿元，增长1.8%，总量占全省的59.9%，较2022年提高1.3个百分点。
产业融合发展!助力现代农业提质增效
深入实施产业增效、乡村建设、主体培育等乡村振兴“八大行动”，加快推动农村一二三产融合发展，推动农业质量效益和竞争力明显提升。一季度，实现第一产业增加值为8.75亿元。
激发市场活力!持续优化营商环境
坚持深化“放管服”改革，全力创建“双满意”品牌，推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。一季度，各地区各部门开展外出招商活动48次，推进高纯多晶硅、光伏玻璃等45个成熟项目前期对接和落地实施，完成招商引资签约额191亿元，省外到位资金35.4亿元。
释放发展动能!坚定实施科技创新
打好关键核心技术攻坚战，加大重大科技创新载体布局，培育壮大企业创新主体，发展质量效益不断提高。一季度，完成创新主体科技创新券奖补1100万元，争取国家和省级项目362项，资金2.41亿元。
市发改委将紧紧抓住二季度经济发展黄金期，加强经济运行分析、研判和调度，抓好助企暖企春风行动，全力服务企业发展，抓好招商引资“一号工程”，奠定后续发展基础，抓好经济运行敏感点，增强经济运行稳定性，精准发力、持续用功，真正以实干实效力争超额实现“双过半”。
为高质量发展 注入科技创新新动能
发布人:市科技局党组书记、局长 邢磊
科学技术是社会发展的第一生产力，科技创新对经济社会高质量发展起重要驱动作用。党的二十大提出要实现高水平科技自立自强，深入实施创新驱动发展战略，不断塑造发展新动能新优势。“今年以来，我们深入推进科技体制改革，修订完善科技计划项目管理办法等一系列政策措施，狠抓成果转化普惠政策落实落地，开展科研经费‘包干制’试点，举办成果转化对接会等重大科技活动，营造了良好的科技创新生态。”市科技局党组书记、局长邢磊在答记者问时说。
西宁市科技发展事业立足西宁实际，加强关键核心技术攻关，聚焦产业“四地”和三个千亿级产业集群建设，实施重大科技专项取得点的突破，一般项目面上带动，在锂电储能、光伏制造、特色化工新材料等领域形成新优势，培育新动能。2023年第一批科技计划项目立项52项。争取国家和省级科技专项498项，获得资金3.8亿元。同时，加强创新主体培育，深入各园区一对一辅导，指导企业申报科研项目，征集梳理问题需求，帮助享受普惠政策。兑付2023年度科技创新券奖补资金，95家创新主体享受到市财政1100万元资助。
邢磊介绍，为积极融入国家创新平台体系，我市支持在宁的盐湖资源绿色高值利用等全国重点实验室重组项目建设。抓好市级创新平台建设，支持升级为省级和国家级创新平台。
下一步，市科技局将勇担当、善作为，发扬斗争精神，不断深化科技体制机制改革，以省、市协同创新共建为切入点，做好要素服务保障，用好用活在宁的国家和省级科研机构创新资源。主动融入国家和全省重大创新平台体系，建设国家高原种质资源库、盐湖资源绿色高值利用全国重点实验室、青藏科考成果展示平台和青海中科生物科技成果转化研究院。持续强化企业创新主体地位，加强技术储备开展前瞻性研究，开辟产业发展新赛道。开展高能量密度高功率磷酸铁锂研发，加强绿电制氢和储氢技术研究，抢占清洁能源新高地。开展钠、锂、镁、硼等盐湖重要资源高端产品研究，促进盐湖资源高值利用。培育青藏高原种子产业，发展壮大特色农牧业。开展水生态保护等关键技术研究，推动生态文明高地建设，努力建设青藏高原乃至西北地区重要科技创新中心。
延续好势头 推进全市工业量质齐升
发布人:市工业和信息化局党委书记、局长 芦彬
去年以来，我市深入实施“三沉三跑三发挥”暖企稳商纾困专项服务行动，积极应对需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重影响，全市规上工业增加值同比增长26.9%，占全省比重44.2%，连续24个月保持20%以上增速，对全省贡献率达70%。“今年1月—4月，全市规模以上工业增加值同比增长27.9%，增速分别高于全省、全国15.1个百分点和24.3个百分点，占全省比重52%，对全省贡献率115.4%，拉动全省增长14.8个百分点，为全市工业企稳开局奠定了坚实基础。”市工业和信息化局党委书记、局长芦彬在答记者问时说。
蓄势发力 跑出“加速度”
为发挥好“压舱石”的作用，出台西宁市贯彻落实青海省工业经济高质量发展“六大工程”、招商引资“六大行动”等工业领域管总方案。制定出台《工业助企暖企春风行动工作方案》，设立4个包片联点工作专班，抽调近200名干部作为助企联络员深入287家企业开展“点对点”“一对一”帮扶，协调解决企业在项目审批、用地、环评等方面问题百余条。
同时，围绕重大工程项目、重大政策需求、重大试点示范等关键领域事项，推动西宁国家级互联网骨干直联点获批建设，能源电子产业政策西北片区宣贯会在西宁举办，甘河工业园区认定为国家级绿色园区，青海高景、桥头铝电等6家企业被认定为国家级绿色工厂。目前，全市国家级绿色园区为4家，绿色工厂为22家。
此外，进一步建立完善市、园区、县区三位一体的工作协同机制，从机制建设、运行监测、项目推进等方面协同发力。截至目前，弗迪5GWh新型动力锂电池等82个项目开复工建设，开复工率77.4%，其中续建项目复工率93.8%，新建项目开工率51.2%。成立产业链招商小组，深入开展招商引资提效行动，1月—4月，全市完成招商引资省外到位资金73亿元，增强了工业发展后劲。
打造标杆 守牢大后方
在稳定工业运行上走在前作表率，全力做好挖掘政策潜力、深化产业链招商、推动绿色制造体系建设等重点工作，确保工业增速继续领跑全国省会城市，发展质量更加优化。
在构建现代化产业体系上走在前作表率，加快突破短板领域，做大做强优势领域，加快推进光伏制造、锂电储能、特色化工和合金新材料三个千亿级产业集群建设，加快布局新型储能、电子信息等产业“新赛道”，确保我市主导产业链核心竞争力走在全省前列。
在工业化与信息化融合上走在前作表率，建成国家级互联网骨干直联点，加快推进重点产业链标识解析二级节点建设，推动高景智能制造工厂、泰丰先行智能化工厂、丽豪智能制造园区等项目建设，力争在推动产业智能化上示范引领全省。
多点发力推进绿色有机农畜产品输出地建设
发布人:市农业农村局局长 杨秀玲
“近年来，市农业农村局全面贯彻党的二十大、习近平总书记关于‘三农’工作重要论述和对青海工作的重要指示批示精神，发挥省会城市区位优势，立足乡村资源禀赋和产业发展基础，积极引领全省农业绿色发展，绿色有机农畜产品输出地先行示范市建设取得了显著成效。”市农业农村局局长杨秀玲在发布会上介绍道。
绿色有机生产能力稳步提升
我市农业基础地位持续巩固，粮食、“菜篮子”产能稳步提升，有效满足了城乡居民日益增长的农产品消费需求。在全省率先实现食用农产品合格证制度全覆盖，农产品质量安全监测合格率稳定在97%以上。大力推行化肥农药减量增效行动，“河湟田源”农产品区域公用品牌辨识度和影响力不断提升。绿色成为农业发展的底色愈加鲜明。
农业现代化发展迈上新台阶
我市加快培育新型农业经营主体，促进了小农户和现代农业发展有机衔接。全市省级以上农业产业化龙头企业达73家，占全省的40%以上，创建省级现代农业产业园8个，并率先在全省认定市州级产业园10个，建成全省首个地市级蔬菜科技园和蔬菜、畜牧领域2个“院士创新中心”。农业现代化发展水平走在全省前列。
农民收入持续稳定增加
我市坚持家庭经营基础性地位，稳定土地承包关系，有序推进农业适度规模经营，全面完成农村集体产权制度，发展新型村集体经济，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间，农村常住居民人均可支配收入15797元，城乡居民收入差距持续缩小。
下一步，市农业农村局将抓住“生态优先”与“发展率先”两个关键，统筹推进绿色有机农畜产品输出地七大体系，全面构建绿色发展的空间格局，不断优化绿色发展的制度机制，着力打造全省特色农畜产品集散加工中心、农业特色品牌集聚区和绿色有机农畜产品展示营销窗口，在输出地建设中走在前列，发挥示范引领作用。
改善耕地条件和设施条件，巩固生产基础，优化区域布局和产业结构，夯实基础提升绿色有机输出能力。培优扶强经营主体，做优做强农畜产品精深加工业，培育发展牦牛、藏羊、油菜等优势特色产业集群，建设现代农业产业园，促进全产业链发展。以塑造整体品牌形象为引领，培育壮大西宁市农产品区域公用品牌“河湟田源”，做强县域农产品区域公用品牌、企业品牌、产品品牌。健全农产品质量安全监管体系，完善产地准出、市场准入衔接机制，以高质量供给满足日益升级的市场需求。坚持依靠科技引领农业高质量发展，推动技术、业态、模式创新，增强绿色有机农业核心竞争力。
争做全省商务 经济高质量发展排头兵
发布人:市商务局党组书记、局长 陈晓萍
今年以来，市商务局全面贯彻党的二十大精神和省市委全会精神，按照中央经济工作会议和省委省政府主要领导调研西宁时的讲话要求，主动作为、应变克难，扎实推进商务工作高质量发展，全力争做全省商务经济高质量发展排头兵。在外贸稳增长、跨境电商产业培育、扩消费等重点工作走在全省前列。
积极推进外贸稳增长各项措施落实
紧扣外贸产业培育、综合服务平台建设、外贸通道建设等关键环节，补短板，强弱项。紧盯大宗进出口商品，围绕光伏储能、高新材料等优势产业，深挖潜力，重点推进光伏组件等的出口和资源性产品进口，加大协调支持力度，确保外贸存量稳定增长;前四个月全市实现外贸进出口13.1亿元，同比增长22.1%，占全省进出口总值的78%。加快培育跨境电商产业，公共服务平台、综合服务平台建成运行，依托大龙网等3家国内跨境电商知名企业，启动建设3个跨境电商产业基地。前四个月全市完成跨境电商交易超过1亿元，同比增长77%。加大国际班列运行调度。编发PVC及片碱出口班列7列1万吨，创汇800万美元;加强对外经贸合作，组织企业参加广交会等境内外各类专业展会，拓展海外市场，光伏组件、片碱等优势产品出口形势向好。
千方百计扩大消费
结合我市消费实际和特点，深入调研、问计于民，专门制定了《西宁市消费恢复提振行动若干措施》，通过省市联合、市区(县)联动、政企联手，形成纵横联动、协同推进的工作格局，先后投入省、市、区促消费专项资金1500余万元，开展促消费和重点企业奖补，举办城东汽车嗨购节、城中区家电专场促销、趣浪城北、城西惠民电子消费券等一区一特色的促消费活动。同时，引导全市重点企业积极参与各类促消费活动，最大限度发挥好消费券杠杆撬动作用，确保省市促消费政策效应最大化。截至目前，带动全市汽车销售9.9亿元，带动百货、油品等消费3000万元。1月—4月，全市实现社会消费品零售总额174.9亿元，同比增长6.23%，占全省社会消费品零售总额的60.5%。
下一步，外贸方面，我市将进一步支持企业开拓国际市场，做好中国品牌商品展的组展和商务对接活动，推动外贸稳增长;组建西宁国际班列服务平台和西宁外贸综合服务平台，为外贸企业提供“走出去”一站式服务，优化外贸发展环境。扩大消费方面，落实好省市各项利好政策措施，在营造消费氛围、提升消费品质、优化消费环境等方面下功夫，紧扣节假日及旅游旺季消费特点，鼓励支持各类商业综合体打造夜经济聚人气、添活力、打折让利、消费满减，组织绿色家电、新能源汽车进农村、进社区等为重点，持续开展促消费活动，把政府出力、企业让利、消费者得到实惠的好事办到实处。
打造国际生态 旅游目的地标杆城市
发布人:市文旅局党组书记、局长、二级巡视员 安建忠
近年来，全市文化旅游系统全面贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，深入落实省委省政府主要领导调研西宁时的讲话要求，锚定建设国际一流旅游集散服务中心、打造国际生态旅游目的地标杆城市目标，抢抓机遇、奋跃而上，努力当好全省旅游高质量发展排头兵，着力在推进现代化新青海建设上走在前作表率。
突出省会优势，争当国际生态旅游目的地建设排头兵
拓展空间，加速生态旅游线路打造。充分发挥西宁联疆络藏、联通南北的枢纽作用，立足大美青海生态旅游精品环线，依托兰西城市群生态旅游协同发展圈，打造甘青大环线自驾游线路，被誉为国内最美自驾线路之一，“唐蕃古道”“大美青海”线路入围“中国西部行十大自驾游精品旅游线路”。优化布局，丰富生态旅游产品供给。实施生态旅游产品提升计划，推进河湟文化旅游度假区、唐蕃古道·日月藏乡风情特色小镇、北川河湿地公园小镇等项目建设，开发休闲农场(牧场)、露营(自驾)营地、户外运动拓展营地(基地)、乡村旅游民宿、民俗文化体验点等乡村旅游新业态，努力构建高品质、多样化的生态旅游产品体系，持续放大西宁生态旅游发展优势。提升功能，完善生态旅游公共服务体系。优化机场、火车站、公路客运枢纽及生态旅游风景道游客集散服务体系，提升旅游服务基地功能，积极协调铁路公司开通“天路格桑花”“相约港澳”“畅游东北”“圆梦拉萨”4趟旅游专列。
展现省会担当，争当文旅产业高质量融合发展排头兵
加速文旅融合，产业发展迈出新步伐。成功入选首批国家文化和旅游消费试点城市，建成塔尔寺大景区、藏医药博物馆、新华联国际旅游城等文旅融合特色项目，形成了一批特色鲜明、文化底蕴深厚的河湟文化景区景点。培育壮大产业，文化产品跃上新台阶。重点发展文艺创作表演、文物非遗保护、优秀民间工艺品生产企业和特色中小文化企业，“几何书店”作为本土文化品牌落地国内多个城市。提振消费信心，文旅经济激发新活力。发展“夜间经济”消费，唐道·637和力盟商业巷步行街入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级旅游休闲街区。赴杭州、苏州、武汉开展西宁文化旅游宣传推广活动，赴南京举办“大美青海南京西宁文化周”交流活动，举办2023年西宁河湟文化旅游艺术节等特色文旅活动，持续旺人气、带流量，重塑市场氛围、激发消费活力。狠抓精品创作，文艺创作勇攀新高峰。创作推出《花儿·少年》《湟水河畔》等一批广受社会认可的精品力作。原创音乐剧《花儿·少年》参加奥林匹克文化节暨第22届“相约北京”国际艺术节“青海文化周”活动，并荣获青海省“五个一工程”奖。秦腔现代戏《湟水河畔》获评第九届中国秦腔艺术节最高荣誉“特别推荐剧目”。
下一步，市文化旅游广电局将以打造国际生态旅游目的地标杆城市为发展目标，坚定文化自信，深入挖掘河湟文化丰富内涵和时代价值，持续加强精品剧(节)目创作，讲好河湟故事，发出西宁声音，扩大河湟文化的影响力、知名度，争当全省文旅产业高质量发展排头兵。